随着我国加入WTO步伐的加快，客观上要求国内的电信运营企业在经营管理上向国外先进的电信运营企业学习，以迎接电信运营业的国际化竞争。同时随着国家改革的进一步深化，国内电信业的市场环境已逐渐趋于合理，竞争日益加剧。这些因素已对国内电信运营企业的服务内容、服务方式、经营管理以及服务意识等方面，提出了严峻的挑战。 

目前，中国电信集团公司的工作流程是基于九七工程基础之上的，各项工作都是以面向生产的方式来组织实施的；其作用在于把电信业务流程（受理、计费、故障/投诉处理和客户信息管理和查询等）实现计算机化。由于该系统是面向生产、面向企业内部的，并且该系统是在卖方市场情况下实施的；因此，在新形式下该系统已不适应以客户为中心的经营模式和新的市场竞争环境（买方市场）。
 
以客户为中心的经营模式是新一代企业经营的标志。在当今竞争日益激烈的电信运营环境下，越来越多的电信企业开始通过实施客户关系管理系统来保持和赢得更多的有价值的客户，进而提高客户的忠诚度、满意度以及降低企业经营成本；因此，要提高电信运营企业竞争力、变生产中心为客户中心从而提高企业利润，实施CRM系统是必然的趋势。 

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中国电信运营市场竞争格局已经形成，开放的脚步也逐步加大，国内各大电信运营商为了提高经营管理和服务水平，适应新业务发展的需求，纷纷构建各自的运营支撑系统框架和模式。中国移动集中化改造建设了新一代业务运营支撑系统（BOSS）；中国联通启动了综合营帐及信息管理系统的建设；新组建的中国电信也进行了原九七工程的改造，中国网通也提出了业务运营支撑系统的新概念和新构想。
2002年中国主要电信运营商设备投资约900亿元人民币，OSS投资约60亿元人民币，占其中的7%。运营商纷纷加强OSS系统建设，提高网络管理，客户服务以及计费系统的业务支撑能力。

中国电信
原中国电信实施了几年的"97工程"是BOSS的雏形，其主要目的是为了规范和提高服务手段和经营方式，随着环境的改变，“97工程”弊端也逐渐显露出来：无法实现跨业务经营、无法提供决策支持、无法应对激增的用户数量等。
中国电信2002年提出了“流程整理年”的口号，其BOSS系统投资约为5.6亿元人民币，占全部IT投资总额的14%。各业务组成部分的纵向整合已经开始启动，今后将逐步过渡到横向的整合。中国电信重新对“97工程”进行改造，使它从传统的业务计费功能转变到全面业务的运行支撑。

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